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作者:江阳书生      更新:2017-12-19 12:26      字数:4906

菲力浦斯要塞一战,自由同盟军损兵折将,大败而回。这一结果给两国政界带来了深刻的影响。

自四月十五日至十六日,前线战败的消息传回之后,两国都爆发了大规模的民众游行示威活动,反对派的呼声也日益高涨起来。

四月二十六日,阿地利亚星际联邦召开了非常议会,八千四百余名联邦议员联合对现政府提出了不信任案。虽然执政党采取了各种各样合法的非法的手段承诺、许愿、威胁、利诱,但是在接下来的议会投票中,现政府仍然不可避免地垮台了,反对派以超过百分之八十的绝对优势掌握了政权。人民党领袖麦柯希穆斯宣誓就任总统,开始重组政府。

四月底,麦哲伦星际共和国政府已经完全失去了对局势的控制能力。五月十三日,星际舰队的一些少壮派军官发动军事政变,在全国实行军事管制。五月二十八日,星际舰队总司令布莱顿布雷斯特五星上将就任麦哲伦星际共和国总统。

从五月中旬到年底,阿、麦两国的国内局势一直动荡不安,根本无力过问天狼帝国的毁约行为,天狼帝国毫不费力地消除了战争赔款带来的巨大压力,同时也为平复战争创伤赢得了一段宝贵的时间。

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在第一次银河战争中,天狼帝国在内政、外交、军事等等方面暴露出了一系列的弊端,这才是天狼帝国遭到全面失败的根本原因。正如当时阿地利亚最权威的社会学家马恩特博士在《战争与人》一书中所言:“……支撑天狼帝国的所有支柱都已经腐朽,公平与正义被肆意践踏,法律成了一纸空文,繁华的背后隐藏着天翻地覆的危机……”这话虽然有一些夸张的成份,但绝不是危言耸听。

早在银河历一○七年,天狼帝国就暴发过一次大规模的“平民暴动”,反对政府的腐败和过高的税负。暴动首先在天狼星系暴发,迅速扩展到周边二百六十多个星系,帝国境内前前后后共有三千二百多个星系超过五十亿人游行示威予以声援。这次暴动虽然在短短一个多月的时间里就被镇压下去了,帝国政府也不得不顺应平民的愿望,大幅度降低税负,并且惩处了一大批包括谢尔兰德亲王在内的腐败官吏。从那时起,贝阿特丽西亚女皇就已经开始为一场大变革作准备。

贝阿特丽西亚是一个雄才大略野心勃勃的人,一心要兴利除弊,力图恢复天狼帝国初期的盛况。还未登基之前,她就以游学为名先后在六百多个星系居住过,广泛接触社会各阶层的民众,对天狼帝国的社会状况有相当深刻的了解。登基之后,她在一年之内就制定了十二项改革措施,可惜有八项都因官僚贵族的强烈反对而未能颁布,经过反复修改最终颁布出来的四项法令也已经面目全非,漏洞百出,没有起到多少作用。理想的头碰了几次大钉子,贝阿特丽西亚才感到自身的渺小和改革的艰难,从此闭口不谈改革之事,表面上致力于新技术的开发和经济建设,暗地里尽量平衡各方关系,不断巩固自己的地位,同时借奖励军功和发明创造的机会,把一些平民出身的改革拥护者吸收到军队和政府中来。一○七年“平民暴动”之后,贝阿特丽西亚趁机名正言顺地解除了一直强烈反对改革的内务尚书和司法尚书的职务,安排对自己忠心耿耿的人接任,加上一直支持她的星际舰队总司令肖波夫元帅,贝阿特丽西亚已经牢牢抑制了帝国的军政大权。从那时起,贝阿特丽西亚就从各星系秘密抽调了近三百名的经济学家和社会学家,开始制定改革方案。第一次银河战争之后,外务尚书和一大批高级将领也换成了贝阿特丽西亚的支持者,加上国内的改革呼声空前高涨起来,改革的时机已经成熟。

银河历一一五年五月十七日九时,贝阿特丽西亚女皇召开了御前会议,宣布将在全国范围内实行政府机构大改革,看过实施方案之后,六位尚书及肖波夫元帅七人中有五人表示全力支持。

十二时,贝阿特丽西亚宣布全国戒严,首都所在天狼星系实行宵禁。

下午二时,贝阿特丽西亚女皇发表全息传真讲话,宣布在全国范围内实行政府机构改革。

下午三时,改革方案发往各星系,并在所有官方、非官方的媒体播放。

事实正如贝阿特丽西亚所料,帝国平民对这一场突如其来的改革欣喜若狂,数以千亿计的平民自发涌上街头,高呼畅饮,狂歌乱舞,“女皇万岁”的呼声响彻云霄。极少数的既得利益者虽然十分不满,却被遍地的警察和漫天的战舰严密监视着,只能悄悄抱怨几句,瞬间就被淹没在游行人群的如潮声浪中。

这一次政府机构改革和后来陆续展开的政治体制、经济体制、军事体制和科技创新体制等一系列改革,后世史学家称为“贝阿特丽西亚新政”,从此天狼帝国走上了短暂的中兴之路。

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天狼帝国一直沿用太阳帝国时期的政治制度,皇帝作为国家元首,集最高国家立法权、司法权、行政权于一身,并且兼任全国武装力量总司令。全国共设六级政府,中央政府以皇帝为首脑,下设军务、政务、内务、外务、财务、司法六部,各部设尚书一人,助理八至十人。地方政府共分四级,最高一级为行政区。全国共分八十三个行政区,每个行政区分别管理一百到一百二十个星系。行政区以下设总督府,负责单个星系的军政事务。总督府下设州,州的划分主要以地理环境为依据,结合人口、经济、种族、信仰等因素来确定,一个总督府最多下设一百六十多个州,最少的只有十一个。州下面设市,此时的市已经与古代以城市为中心的市级行政区有很大差别。从太阳帝国中期开始,人类就已经告别了自然种养殖方式,所有食物都在工厂中通过化学方式合成,社会生活方式也随之发生了巨大变化,农村这个名词已经蜕变为历史书中一个抽象的概念,虽然人们仍然习惯性地把共同居住区域称为城市,那也仅仅是相对于野外而言,准确地说,这一时期的城市应该称为国民聚居区。同时,这一时期的一个市往往包括很多个城市,甚至包括很多个中心城市。市下面又设了居民区,人们通常简称为区。区级政府没有制定地方性法规的权力,专门负责税收征管、治安管理、行政审批等工作。天狼帝国一直实行户籍管理制度,明令禁止民众随意迁移住地,对应这种管理职能,帝国又在居民区正面设了办事处,属于区的派出机构,主要是进行户籍管理,有时也代区政府履行一些职能,事实上也相当于一级政府。各级政府一般设行政长官一人,助理五至八人。