皖系对曹锟也不能无所顾虑。事实上曹锟也感觉到徐树铮的手段过于毒辣，而且自己也不能不怀有戒心。但是皖系很快地治好了他这个心病，徐树铮信誓旦旦地保证副总统问题一定照原约办理，决无变更。徐树铮又说：今后并不要求他再到汉口主持军事，只要不反对第五期作战计划，让别人去打，副总统就可稳稳到手。曹锟吃了这道“汤”，又摇摆不定了。
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虽然未能如愿分化皖系，但是通过徐树铮之手，敲掉了吉林孟恩远的强援陆建章，对张作霖有百利而无一弊。一计不成，张汉卿再施一计。
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31日督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特色，是张作霖亲自参加了督军团会议，其它参加的是：曹锟、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉、龙济光等。长江三督仍未派代表出席。倪嗣冲是接到徐树铮密电于当天赶到的。
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这次天津会议仍是讨论总统问题和南征问题。张作霖赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。这是当初与张汉卿父子两人商量好的对策。因为他此刻虽贵为奉天督军，拥有4个师又5旅的庞大兵马，却无法正当地介入吉林局势。
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张汉卿建议张作霖的目标以北京政权的副总统为幌子，张作霖也知道凭自己目前的实力，要想实现这个目标很难，他真正的目的是“退而求其次”。
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倪嗣冲怕会议造成僵局，所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锟，自不便食言，可是如今张作霖亲身入关，他又想把这位子笼络张作霖，借以鼓励张作霖把奉军全部调赴南方作战，另一方面却又以副总统为饵，引诱曹锟和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。
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曹锟本以为自己是唯一的副总统候选人，而且当时徐树铮的表示是只要他不反对对南作战就够了，并不需要他积极南征，怎知湖南前线发生了变化，自己的大将吴佩孚却拒绝作战，且和南军成立了停战协议，而这次的天津会议却把副总统留给征南有功者，张作霖在旁虎视耽耽。天津会议一致决议劝告曹锟南下立功。曹锟一方面舍不得放弃副总统位子，另一方面又接到吴佩孚密电，阻止他南下，使他真是进退两难。此时曹锟深深觉得自己是被骗了，因为他如果真的南下，则张作霖一定乘机深入北京政权，张作霖是他最大的威胁，有取副总统的野心，同时也是除他以外唯一的人选。段祺瑞派花车接曹锟赴京详谈，曹竟予以拒绝。
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直系大佬反目后，段祺瑞北京政府实力大损。为了抚慰张作霖，防备后院起火，于是任命张作霖为东三省巡阅使。此职等于是前清时代东三省总督一职的复版，可以总揽三省兵马大权，而就实际势力来讲，张作霖担当的东三省巡阅使权力远在东三省总督之上。这一职务的任命，使张作霖拥有了对东三省合理合法的控制权。当然张作霖劫军火之事段系人马更不会也不敢提。
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在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霖既然以“打手”姿态出现，各省军阀就主张以奉军为前方主力，以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霖当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预备部队，随时应援前方，这当然遭到其它军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收，大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。
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没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋。于是，这次的天津会议虽有张作霖亲自参加，却仍无结果----但这是张氏父子所想要的结果。虽然张作霖把支持南下的声音叫得震天响，在明面上也没有人怀疑这位老兄的诚意。
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财政总长曹汝霖建议发行金币券2．4亿元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。段采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行。而冯又一次拒绝盖印。
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但冯总统终于在8月9日召集各部总长和中交两行负责人在公府举行会议，讨论发行金币券问题。曹汝霖在会议上报告，他说发行金币券是改革币制，是采行金本位的准备步骤。8月10日冯以总统名义公布制定金币券条例，及币制局官例。
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西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为中国改革币制应该先向五国银行团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联合对中国抗议，这时由于欧战已接近尾声，列强开始又对中国注意，不像欧战紧急期间那么放松，因此他们不能容忍日本政府和段祺瑞政府的各种勾结，仍想透过五国银行团对中国加以控制，这样也阻止了日本对华借款的垄断权。
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日本政府鉴于西方国家的强大压力，所以也不愿过分招致西方国家的恶感，因此召回了留在中国的首相私人代表西原，同时对于金币借款一事也暂不考虑。
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没钱，自然就不能打仗，因为士兵是要饷的。各路诸侯为利益分配搞了个乌烟瘴气，却对南下没有任何决议，只有奉系，空手入白刃，捞到在军阀混战中至关重要的装备，占了大便宜。
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在此期间，爆发的一起大事，使张汉卿的“奉情局”名扬东北。张汉卿获悉从3月25日段祺瑞第三次组阁起，徐树铮一共代领到奉军军费550万元，但奉军只实收到180余万元。他再进一步查问，发现徐树铮为了扩充实力，伙同奉军参谋长杨宇霆在洛阳、信阳等地成立了4个旅的军队。这些钱都用在编练参战军和组织新国会的选举上，原来徐竟玩弄“假报销”！
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张作霖自入关后，与各方接触中，听到的尽是徐树铮如何跋扈，如何猖狂，挟段祺瑞以凌欺北洋各军。因此心中对徐树铮已怀不满，现在发现他竟擅把奉军军费移作别用，欺人欺到自己头上，怎不光火，因此他不待和北京政府磋商，立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务，并且要找徐算帐。
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段祺瑞听说张作霖翻脸，生怕闹出别的麻烦，赶快叫徐树铮去见张谢罪，并且承认在短期内归还这笔款子。为安慰张作霖，8月24日，北京发表委任状，张作霖麾下张景惠为奉军新编的16师师长。
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同年在皖系操纵下的“安福国会”以绝对优势选举出徐世昌为大总统，是为北洋第3任总统。
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于是，张作霖这一次出关，既得了实缺，又得了实力，为各派最大的赢家。他盛怒之下要枪毙杨宇霆，张汉卿欣赏杨之才能，以人才难得，极力劝阻。杨宇霆无颜面对张作霖，遂在北京(安定门内净土寺胡同)赋闲，生活由京津巨商李景明供给。
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