03.31Sat.

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本月第一周的周五，由我主持进行了村主任选举。

前期的走访取得极好效果，全村几百户人家倾巢而出，男女老少七百来人都聚在了村政府办公楼前的马路上，把那位又下来监督的副镇长吓了一跳。

由于没人主动参选，经我提议、村支部研究、副镇长批准，决定不定候选人，自由投票。

副镇长拍着我的肩膀安慰道：“小黄呀，你这一个月做得很不错，以前村民哪有这么大的热情！这次选举如果没有成功，我会向镇党委提议由你兼村主任的。”

投票前，我又做了一番动员：“……村民们，这次选主任，权利都在你们手中。我也不讲什么凭公心、看贡献、比能力，我只想说，这是你们的村子，你们是这里的主人。你们现在要选的不是父母官，而只是一个管家。管家要做的就是，带着手下人把家看好，把主人服务好……”

投票结束后，所有人都没回去，挤在村办公楼前的马路上看唱票计票。大家越来越兴奋和满足的表情与我越来越震惊和郁闷的神态呈现鲜明对比，数百张选票上全写着我的名字。

最后，副镇长用激动得有些失态的声音宣布，经全体有选举权的村民投票，选举我为村委会主任，也就是村长。

“呃……”在大家的笑闹声中，我不得不再次站起来，“第一，没想到会这样；第二，感谢大家信任；第三，我会尽力做好自己的事。完了！”

“不够、不够、不够！”几个唯恐天下不乱的家伙又开始起哄，场上闹成一片。我只好接着说：“唉……老实说，真的没有一点准备。但大家非让我当这个管家，那我就把我的一些想法和各位主人们先汇报一下。还是三点：第一，以服务为本，管家不是家长，更不做父母官；第二，按职行权尽责，简单地说就是做该做的事，决不超权行事；第三，加大民主监督，村委会的所有工作都将置于大家的视线之中。同时我提议，在村支部和村委会之外成立一个监督委员会……”

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下午，副镇长带着欣喜与惊异回到了镇里，我则领着一帮村干部钻进办公楼，开始起草村委会和监委会的工作章程。

“主任呀……”副主任看着那份由我拟写的《监委会章程（草案）》，小心地提醒道，“这个好像不太妥吧，监委会可以随时提议处理村干部，会给我们的工作造成很大被动的。”

“有什么被动的，”我笑道，“我们是大家选出来的，做的是大家要求我们做的事。做好了是应该，做不好人家当然得有个说法喽！”

“但是有一些事，并不是大家要做的呀！”妇联主任也担忧道，“比如这计生工作，很多时候都是在和他们斗呀！”

“呵呵……”我继续开导道，“这是以前的工作模式，更是必须改变的执政理念。大家欢迎的事情，当然要干好，大家不太欢迎的事，能不做就不做，如果非得做，就把决定权给他们。以你的计生工作为例，所谓的矛盾就是国家政策和个人观念的冲突，我们把国家政策、社会发展等大道理与个人家庭生活的小道理结合起来讲，把老一辈人和富裕人家的思想先做通，再由他们去宣传，应该能产生更好的效果。”

“那这一条呢？”副书记又问道，“村委会作为执行机构，不负责确定全村的发展方向。那由谁来确定呀？”

“我的理解是……”我想了想，说，“不确定。”

看着大家一脸茫然的样子，我字斟句酌道：“每个人都有谋求更好生活的意愿，但更好的生活只能由每个人自己去创造。村子不是企业，村民更不是员工，村委会也好、村支部也好，都没有权利和义务来要求他们或是说帮助他们怎么过好日子。那些生产经营活动，都是村民的自主行为。我们所能做的、所需要做的，只是替他们照管好村子的面上事，为他们解决个人不能解决的事务。而且我觉得，我们的工作重心应放在咨询上，因此我决定出去招人。村委会仍由我们五人组成，但在外面请几位熟悉法律、商业、政务的工作人员，主要就是提供相关的咨询服务。

“还有一点最重要：这个村子属于每位村民，因为他们生活在这里；但这些村民并不属于村子，因为他们只是在这里生活。请大家务必把这句话理解透彻，这样我们执政方向才正确。”

看着大家若有所悟的神情，我对日后的工作也有了些许信心。以后得经常向他们灌输这方面的理念，我可不想成为那种大权在握、四处拍板的人。越是这种人，越容易出现拍脑袋定调、拍胸脯保证、拍屁股走人的问题，最后受苦、受累、受伤的，不是手下人，就是无辜民众。

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第二周，我将妇联主任留在家中，带着副主任和一位村委会委员跑到了南京。在人才招聘市场摆好铺子后，我又把他俩扔到那里，自己则以“阵地战”与“游击战”相结合为名，躲在了外面的一家露天饮料吧。看着那些娇子们抱着一大堆简历满场乱转，见摊就丢，只有感慨加无奈地摇头。

发现宋甜后，我决定出击了。这位南京大学法律本科毕业的苏州小丫头年芳二十，容貌甜美、性格温婉。在听过我的一番介绍后，她腼腆却坚定地把简历交到我手中，当天就成为招聘组成员，专门跟着我在外面搜寻目标。

这次招聘，场内只敲定一位，还是从本村考出去的大专生，场外倒是谈下来四个。

周五，领着小甜及其他两位最终签约的女大学生回到了村里，她们将是村委会特聘的法律、商业和政务咨询员。

在家的妇联主任带着另一位委员，按着我的要求，将村委会草拟的《村监委会章程（草案）》贴到了村政府办公楼前的公告栏上，并分发到每户村民家中，引发起全村上下的热烈探讨。

第三周周一，监委会选举正式开始。

村子的五片聚居点被分设为五个选区，以二十选一的比例，依人数定名额，通过当地村民抽签选出村监委会委员。监委会在入选的委员们当中分区投票选出五位任期一年的执行委员，由他们组成负责日常运转和活动组织的办公室。其他委员每月抽签加入七个监察组中的一个，在工作时间里，监察组可随时检查除我以外的四名村委会委员和三名咨询员的履职情况，并在月底召开的听证会上进行质询。

《章程》还规定，每季度召开一次村民大会，听取村委会、监委会报告工作，并由监委会拿出村干部季度任职考评报告，由全体村民决定其去留。在大会后段还要进行双向抽签。除了五名执行委员，按名额将监委会各片区委员轮换五分之二。

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到周五，我又将村政府成员的职权责任、工作套路、办事程序、渎职问责等制成宣传画贴在了公告栏上，并打印成册上门分发到各家各户，那些外来务工人员甚至是人手一本。凡涉及公共事务，都可以直接找负责人，需要相关服务时，也有指定的咨询员。这样一来，村干部们知道该做什么事、该怎么做事、做到么程度，村民们知道了什么事找哪位、多长时间办好是合法守规的，办不好再找谁。

开始时，村民们老是带着好奇与疑惑跑到村办公楼，来看看我们村干部是怎么做事的。几趟来回后，再口口相传一番，大家对这种按职行权、归口办事的模式也认同了不少。

一次，某位村民因某件小事找到某位村官。村官接待时态度有些生硬，村民感觉不满意，就跑到我的办公室里大吐苦水，说是干部的官僚作风又回来了！在当月底的周五听证会上，我把这件事说了出来：“……我很能理解这位老哥的感受，好容易可以当老爷了，怎么还会被佣人给脸色看呢？

“虽然事情小，但隐藏在背后的官僚习气还是流露出来了。但是在这里，我不想去讲转变干部作风、提高服务意识之类，那是我们村支部选人和村委会用人的事，大家用不着费这个心。我的表态是，只要感觉不满意，你就可以说出来。

“这里我为大家提供三条途径，第一条当然是对谁不满意，直接和他说、当场让他改；第二条就是向他的分管领导说，也就是张副主任，那本小册子上有写明的；第三条就是向监委会反应，监委会是你们自己成立的，不就是替你们盯着我们的吗？”

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今天下午，跑到镇里的网吧上网，参加三月份网络会议。

依次听取了动力、传媒、投资、培训的几位负责人做的发展新方案，通过了由秦荷执笔的“梦想集团新三年规划”。

一如以往，我只带了一双耳朵。

散会前，我做了一番简短的总结发言：“三句话。第一句，新的航向已经确立；第二句，新的起点就在脚下；第三句，新的传奇即将书写！”

“第四句，”赵洁不合时宜地插话道，“船长还是懒汉船长！”

大家没形象地狂笑起来，我刻意营造出的激昂振奋的气氛被吹得无影无踪。

齐天笑道：“我们船长从来都是让手下人忙得团团转，自己清闲得像个老渔翁。”

真不该告诉他们，村主任的职责只有“负责村委会全面工作，领导村委会全面建设”这一条，并且作为村政府主管，不受监委会的监督！

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