8月12日，水组织发来甲级（情报加密等级分为“甲、乙、丙、丁”四级）密报：在刚刚结束的日本内阁最高会议上，由海相提出的一份计划获得天皇裕仁的支持，虽然陆相极力反对，也只是稍稍延缓了计划的进度。计划主要内容：“鉴于帝国陆军在支那节节败退，满洲门户业已打开，我们不得不看到帝国的大陆计划基本已宣告破灭，建立大东亚共荣圈的目标已经遥不可及，但是如今的世界局势给了我们新的舞台：在欧洲，德国扩张的步伐已经开启，不出3个月，战火将在欧洲大陆熊熊燃烧，德国的崛起将遭到英、法的弹压，但在法国，我们看不到胜利的任何希望；在英国，也只有在海军的全力拱卫下，才可能依靠英吉利海峡苟延残喘。充斥着和平主义的美国，让人看不出参战的希望。那么，亚洲海权即将真空，如果我们能全力一搏，一举歼灭美国太平洋舰队，破坏巴拿马运河，封锁美国西海岸，那么在2～3年内，印度洋与太平洋将成为大日本帝国的游泳池。东南亚的资源尽为我用，进一步可以联系印度的非国大党独立势力，以赶走英国殖民者的名义出兵印度。从而控制印度，以他们非暴力不合作运动和悠久的佛教传统，我们可以相信，在大部分区域所遭到的反抗将比在支那小得多。在印度，有庞大的英国工业基础可以利用，以支持我们军事活动，庞大的可耕田数量，供应皇军的粮食将大大增加，可以取代满洲相对于帝国的地位。庞大的人口与雇佣军传统，还将带给我们可观的兵员。不同于中南半岛，支那人如要翻越喜马拉雅山把手伸向印度，那么后勤部将变成不可能的任务。这样，大日本帝国将像一把镰刀，紧紧卡住支那的脖子，而大日本帝国将不畏惧任何国家的挑战！但是中南半岛也不能轻言放弃，广袤的原始森林将是支那人的葬身之地。而为了达到这一目的，就要把有限的军费投放到海军身上，不要与支那人纠缠，我们可以不战而放弃满洲、朝鲜，我们要把最优秀的士兵留在帝国的身边，执行最有意义的任务，而不是在大陆与中军拼消耗、拖时间……”

8月13日召开的紧急军事缩小会议上，与会的共有5人：我、陈诚、白崇禧、**、戴笠。当这份情报一经通报，其余三人如释重负。不过陈诚倒是先对日本迂回印度、围堵我国表示担忧。**认为，眼下是我国最困难的时候，如能抓住时机，将大大提前给我国带来和平，在日本到处挑动战火的同时，我国则机会在一个相对平静的环境发展，估计约3年左右，我军能够从容换装，继续加强军事力量，保持国内稳定，加强凝聚力。之后，美国为了反击日本，将不得不寻求我国的力量的合作，如提供海军补给，机场等，我们还可以作笔不小的生意。要是这段时间我们没能用好，那只能怪我们无能、咎由自取。最后，5人达成共识，进入东北的部队，将取消修整，克服疲劳、连续作战，争取在东北再打一个歼灭战。争取明年初，把日寇赶出大陆。另外，会议内容绝对保密，如有泄漏以叛国论处；同时，山地师撤出东北，准备进臧。第3集团军从广东秘密西进广西。

8月17日，北方各集团军的司令被召到西安临时指挥部开会。何应钦宣读了命令：“第2集团军8月25日前，西进到河西走廊，在休整的同时保证新疆到内地的通道畅通与安定。其余部队缩短休整时间，于8月24日5：00发动关东会战，第1、4、5、7、8、9、10集团军（经过战争消耗后，除去伤兵，约120万左右）北起通辽南至锦州，向日寇全线进攻。第1、5、9集团军组成北进集群，由薛岳、杜聿明、关麟征担任正、副司令、参谋长；第7、8、10集团军组成东进甲集群，由彭德怀、傅作义、左权担任。第4、6集团军组成东进乙集群，由王耀武、罗卓英、俞济时担任。目标：消灭日军有生力量，基本肃清东北日寇。命令一经下达，各指挥官都觉得很吃惊，对这么大一场战役都缺乏心理准备。王耀武提出，部队连续作战，目前非常疲劳，希望能得到充分修整，以利于作战，除了关麟征和左权，其他人都表示同意。何应钦要求大家发扬一不怕死，二不怕苦的北伐精神，憋足一口气，把日寇赶下海。并以最高统帅部的名义命令：不许讨论该不该作战，只需讨论如何作战。