秘密当然就是该“村”最为独特的管理模式：村民自治。从一定意义上说，没有村民自治，就不能实现这一切。

面对来自五湖四海、素质普遍偏低的外来务工人员，这里没有采取社会上那些以惩治与处罚为主的“刚性”管理，而是在制定相应的管理要求和标准之后，充分维护村民的尊严，从人普遍存在的善良之心和道德之魂入手，激发他们的归属感、正义感、进取感、公共感和主人感，让他们的思想发生由内到外的“灵魂革命”，然后，在适度地引导下，推行“无为之治”，既：放手让村民自治。通过切身的感受和村民的自治，村民从内心里认可，这里就是他们的第二个家，这里的环境和利益他们不维护又有谁来维护？

就这样，当人们感叹于外来人员种种劣迹的时候，“和谐新村”却以一种罕见的和谐姿态展示于世人的面前。人们不仅要问，这里是“大同社会”，还是“世外桃源”？

而这“大同社会”“世外桃源”的创造者不是别人，正是韩莹！

“和谐新村”的成功，是韩莹人生道路上新纪元式的里程碑，是她将现实主义者与理想主义巧妙结合的典范。

说起现实主义，“和谐新村”的酝酿恰恰正是基于现实的逼迫……

随着A县当地企业数量和规模蓬勃发展，再加上招商引资工作的卓有成效，外来含当地县属乡镇务工人员大量涌入县城。当然，大量务工人员的涌入满足了企业发展所必需的劳动力，但是也带来了其它问题：

1、大量新生工人的食宿问题。此问题解决不好，务工人员就会充满漂泊感，缺乏归宿感，企业就不能正常高效生产。

2、给社会治安管理增加了难度。外来人员来自各地，流动性较强，素质参差不齐，不确定因素增多，治安破坏系数增大。

因此，无论是从“三个有利于”和“*”的理念出发，还是为当地企业长远发展考虑，还是为创造良好的招商引资环境着想，将外来务工人员纳入有序有效科学管理的轨道，已成为A县领导迫在眉睫、亟待解决的严重问题。

经过再三考虑，县领导认为建立外来务工人员公寓，是对外来务工人员进行集中式有效性管理的最佳办法。

基于外来务工人员工资水平和当地经济长远发展考虑，这个公寓的最大特点必须带有一定的福利性和公益性，既让民工吃得饱住得起，又有利于安定团结。

综合各方因素，经过认真考察调研，县里决定将公寓的建设与管理推向市场，由企业自主经营、自负盈亏。但是，为了确保公寓的公益性质，县政府在不投入大量资金，不参与经营管理的前提下，提供如下条件：

1、以低于市场五成的价格提供60亩建设用地：

2、县政府购买10%的股份，拥有至高无上的否决权。

公开招标的消息发布后，时间过去都快3个月了，等着门庭若市、竞相报名的县领导却大失所望：不仅不见外地企业问津，就是当地8家著名开发商也无一家前来报名。

后经调查，县领导们才恍然发现：所有的开发商都认为这是一个根本无利可赚、根本无法启动的“面子工程”：之所以发布这个消息，只是县领导展示“执政为民”的一个姿态，是个地地道道、货真价实的摆样子、走形式的“贴金工程”。按还算读过几年书的老刁的话说，此举当属空想社会主义的范畴。

然而，在灰心丧气的县领导眼看着那原本“科学规划，缜密研究”的计划即将付诸东流之际，一个名不见经传的开发商出现了。