司马炎统一全国之后，把解决土地问题作为发展经济的重要内容之一。为此，他制定了“户调式”的经济制度。这一制度共有三项内容，即占田制、户调制和品官占田荫客制。

占田制是把占田制和赋税制结合在一起的一条法令。晋武帝时，对人口年龄进行了分组：

男女16岁～60岁为正丁；

13岁～15岁、61岁～65岁为次丁；

12岁以下为小，66岁以上为老。

占田制规定：丁男一人占田70亩，丁女占田30亩。同时又规定：每个丁男要缴给国家50亩税，计四斛；丁女缴20亩税；次丁男缴25亩税，次丁女免税。

这一规定，使得每个农民都可以合法地去占有应得的田地。不少豪门世家的佃户，也都纷纷脱离主人，去领取属于自己的一份土地。占田制发布以后，不少农民开垦了大片荒地，这对农业经济的好转起到一定的作用。

户调制即征收户税的制度。户调不分贫富，以户为单位征收租税。这一制度规定：“丁男之户，岁输绢三匹，绵三斤；女及次丁男为户者半输。”对边郡及少数民族地区的户调也作了具体的规定：边郡与内地同等之户，近的纳税额的三分之二，远的纳三分之一。少数民族，近的纳布一匹，远的纳布一丈。

品官占田荫客制是一种保障贵族、官僚们经济特权的制度，同时也有为贵族、官僚们占田和奴役人口的数量立一个“限制”的用意，以制止土地无限制地兼并和隐瞒户口的情况出现。

这些措施在实施当中虽然不同程度的遭到了豪强富户的抵制，但对于社会经济的恢复和发展，还是起到了积极的作用。

同时司马炎还通过兴修水利、设置“常平仓”、打击投机倒把和囤积居奇、轻徭役及薄赋税等措施来保证农业经济的发展。

在这些正确措施实施的基础上，司马炎执政晚年，国家出现了较为繁荣的局面，这就是历史上比较有名的“太康之治”。

可在清平繁荣的表面下，却涌动着*败亡的暗流，而这股暗流恰恰又是司马炎这个西晋的开国帝王所引起的。