我们知道汉初的治国政策主要是黄老无为的思想。因为秦因*而亡，使得从底层奋斗出来的帝王将相们都深刻认识到与民休养，宽简刑罚的重要性。还有一个原因就是，我们都知道刘邦的重要谋臣张良和陈平等人都是道家的人。

但我们应该还要看到虽然无为而治是这时的主流思想，但也还辅以儒家的治国理念。汉初的轻赋税，薄徭役措施就是典型“仁政”思想的体现，并提出“德主刑辅”。 前195年，汉高祖刘邦平定黥布之乱后，於返京途中，路过曲阜孔庙，高祖以全牛、全猪、全羊之太牢重礼祭孔庙，为后世立下天子祭孔典范。这也为后来汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”打下了思想基础。

因为长期的战乱，汉初人们心中没有忠君的观念，还保持着战国以来就形成的“士无常君，国无定臣”的思想，这不利于皇权的巩固。为了达到巩固统治的目的，刘邦采取了以下一系列的措施：

先，汉初纲纪废弛，加上乱世造反的大都是一些胆大心大做派大的人，而且出身草莽，也不大懂得朝廷礼仪。同时刘邦当时也把秦朝那些严苛的仪礼法规给全部取消，只拟议了一些简单易行的规矩。这就使得群臣在朝廷饮酒作乐，争论功劳或者议事的时候，功臣们都没个规矩，大呼小叫，朝堂里乱糟糟的一片。这种情让刘邦很是头疼，这时一个叫叔孙通的秦朝时博士帮他制定了一套君臣礼法，把这个问题给解决了。封建礼法就是让臣子们知道尊卑上下，让他们敬畏皇权。

其次，刘邦当皇帝的时候，他老爸刘太公还非常结实康健。那时为了收拢人心，刘邦提出以孝道治天下，所以他就得做出榜样经常去探望自己的老父亲。可是每次去你再怎么也是儿子拜见父亲，要行大礼。这时就有人告诉刘太公：“天无二日，土无二王。今高祖虽子，人主也；太公虽父，人臣也。奈何令人主拜人臣！如此，则威重不行。”

等刘邦再拜见父亲时，太公就提前拿着扫帚出门相迎，然后倒退着进屋，不给刘邦行礼的机会。刘邦很吃惊，跳下车去搀扶父亲，太公赶忙说：“皇帝贵为人主，不能因为我一个人破坏了国家的礼法。”刘邦便下诏书，尊太公为太上皇，这样一举两得，不但明示了皇帝的尊严，他也可以顺理成章地拜见父亲了。

第三，就是对季布和丁公的处理。在刘邦和项羽争天下时，他们两都是项羽手下的大将。季布领兵几次将刘邦打败，丁公也领兵追击过刘邦，但最后放过了他。刘邦做皇帝后，记恨季布打败过自己。抓起来后，刘邦考虑到要宣传臣子的忠贞节义，不但放了他，还封为郎中。

丁公听说了，就觉得连季布这样给过刘邦难堪的人都能释放做官，他这个曾对刘邦有恩的人就更不用说了。没想到，却被刘邦抓起来。刘邦对众人说：“丁公做项羽的将领时不忠，就是他这种人使项王丧失了天下。”刘邦下令处死了丁公，还在军中示众，警示大家要做忠臣，不要学丁公。 这个处理手法后来被清朝的统治者现学现卖―给袁崇焕*，把洪承畴列入贰臣传。

第四，大封刘姓宗室为王。刘邦去世前，与众大臣订“白马之盟”：非刘不王。这应该是直接针对吕后的，因为高祖后期吕家势力已经坐大―这从吕后擅杀韩信和彭越就可以看出来。当然刘邦虽然分封了一些刘姓诸侯王，但同时创立了相国制度，诸侯国的大事都要经过相国这一关，中央对侯国的控制能力大大加强。而且汉初实行的基本上是郡国并行制，分封一些同姓子弟为王在汉初国家未稳定的形势下防止异姓谋国，权臣乱政有一定的作用。