百姓的欢呼声一阵高过一阵，秦峰举起右手，示意众人安静。
台下的百姓都安静下来，静静听着秦峰接下来的讲话。
“现在我要说的是第三件事，士兵为何作战？”秦峰再次坚定地开口。
这一下四千多士兵，都竖起耳朵来，认真倾听。
“你们中有二千多人是我的私人部曲，当时你们追随我，只是希望能少一点无所谓的伤亡，多一点活下去的希望。你们很多人都已经没有家人，你们中很多人都不知为何而战，不知还能不能活着走出下次战场。”
“一次次残酷的战斗，让你们厌倦，让你们不知为何而战！”
随着秦峰的一句句话语，这些士兵一个个低下头了。是啊，残酷的战争，一次次的流血厮杀为了啥？
“今日我秦峰告诉你们，你们一次次地走上战场，是为了保护身后的百姓！为了百姓的安宁，你们才需走向战场！你们不是简单的士兵，是勇士，是英雄！你们光荣地为了百姓的安宁而战！”
秦峰的话一说完，台下的百姓们都以崇拜地目光望着那些士卒。而士兵也一个个抬起头、挺起了胸膛。
“你们为百姓而战。本府尹和百姓们也不会忘记你们的功劳。从此我秦峰麾下的士卒，都有田分；达到二十岁我允许其娶媳妇；若你们服役八年，我准许你们从军队退役。就算你们在战场上战死了，我会抚恤你们的家人，你们的牌位将供奉在军魂忠义祠。这次为了守城而死的士兵全部供奉入军魂忠义祠，民壮全部供奉在义民祠。从明天起就动工！”
秦峰那激荡人心的话语刚完，台下的士卒就是一阵阵高呼，“誓死效忠秦将军！”
“誓死效忠秦将军！”……
那些战死的民壮的家族，也是脸有喜色。
建祠堂，受供奉，那是对死者最大的表彰。
高顺、李进、魏延都是敬佩地望着秦峰，秦峰的举措定能大大激励手下士卒的士气。这一举让士兵们在中牟扎下根，他们就会拼命为中牟而战。
吕步也是愉悦地点了点头，若按秦峰所说的，未来士兵们的家眷和土地都安排在中牟，这些士兵已经和中牟的利益紧紧绑在一起了，以后这些士兵绝对是会誓死效忠秦峰的。吕步不由得佩服秦峰的心思巧妙。
秦峰这一方法的是从书上得来，从《史记》中知道汉武帝为对付匈奴而在朔方屯田，将士兵化为屯田兵，为保卫朔方家园，这些士兵士气极高，作战极猛。
现在秦峰主政河南，手上只有四千士卒，而西凉兵却是有十几万。敌强我弱，更要激励士兵士气，让他们奋勇杀敌！
这一晚，注定是激动人心的一夜，注定是让人无法入眠的一夜。此夜中牟城内不管是士兵还是百姓，都极其激动，他们终于在这混乱的乱世中，抓住了一点希望。
秦峰所勾画的蓝图，吸引了每一个人，他们都希望能早一天过上这样的生活!
第二天一早，魏延出兵去剿灭附近的流寇，李进出兵前去迁移散落的百姓。而秦峰带着吕步等文吏来到中牟城外。
中牟城坐落在一片平原上，北面有道渠水，那是鸿沟，当年汉高祖刘邦与西楚霸王项羽就是以此河为界分割天下。
此刻渠水上结着一层薄冰，灰蒙蒙地自西向东横在那里，好像一条冬眠的大蛇。
中牟城西是一片平原，一条古老的管道在平原上自远方延伸到城下。距离中牟西面十七八里处树丛茂密，那里便是张良结交力士刺杀秦始皇的博浪沙。
秦峰在中牟城外走了一圈，略略一估计，中牟附近都是荒地，而且土地肥沃，要是开垦出来，起码有十几万亩之多。
但是常年的战乱，使得这些土地全部荒芜，加之水利失修，灌溉不便。这些原本都是优良的田地都荒芜了。
其实乱世中总是不缺乏土地，灾荒战乱过后，有些地方整村整城的荒废，甚至千里无人烟，大汉各地其实荒芜的土地不少，但没有一个安定的环境让百姓生活耕种也是白?！
世人常言不患寡而患不均，其实后面还有一句更重要，不患贫而患不安！战争荒乱比贫穷更可怕！
流寇不停袭扰，战乱不停发生，百姓如何安心耕种？
就在秦峰感叹之时，一个身高七尺，相貌堂堂的汉子走到秦峰面前，行礼道：“在下中牟主簿任峻任伯达见过府尹。对于在中牟屯田之事，在下有些构想要禀报。”
秦峰一听来人竟然是任峻，大喜。秦峰是洛阳人，早就知道中牟有个大善人叫任峻，收留抚恤朋友的遗孤，远近的贫困的亲戚都受到他的周济，其信义为人称道。
想不到任峻还在中牟！
秦峰喜道：“原来是任先生！我早就听说先生信义之名，结识先生之心久矣。只怪秦峰昨日入城，没有打探清楚，不知先生也在中牟。先生对屯田之事有何指教呢？”
任峻道：“府尹昨日所说，将田地分给百姓耕作大善。在下深思一夜，也觉此法大为可行，因而仔细思考完善屯田的方法，终有所感悟，因而特禀报于将军。在下主张在中牟，首先将荒芜的无主农田收归朝廷所有，然后广招流民和剿灭流寇，将招募到的大批流民和俘虏的流寇乃至中牟城内的百姓，按照军队的编制编成组，由府尹提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成，就由府尹昨晚所声明的分割方式分配！”
秦峰一听，心底大赞，秦峰虽从书上得知屯田制，但具体如何实行实行，他也不是不懂，本想要慢慢尝试。不料这任峻说得条理分明，方法得当。
秦峰坚毅的脸上露出舒心的笑容，大赞道：“任先生所言甚好！这屯田一事，不知任先生能否担任呢？”
任峻深施一礼道：“昨日要不是主公救援及时，我中牟已经城破，我任家也是早已死于流寇之手。而且主公昨晚所言心怀百姓，关爱士卒，乃是仁义之君。因此属下愿意追随主公，帮主公管理好屯田之事。”
听到任峻对他的称呼由“府尹”换成“主公”，秦峰大喜，这是任峻投靠之意。
“好！我任命任峻为屯田都尉，全权负责屯田事宜。”秦峰欣喜地发布新任命。
由任峻的话，秦峰渐渐打开了思路。秦峰盘算着如何招募流民，让军民安心屯田，再从这些人中征召士兵。这样既保证了粮食来源，同时又保证了兵源，同时还是一个强大有凝聚力的集体，将来一边耕种一边征战，便可以让自己势力如滚雪球般不断壮大，到时他自己也行真的能“用干戚以济世”。
秦峰策马坐在马上，四顾中牟城外的土地，心头豪情充溢胸腹，自己的明天，就从这里开始。
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